ACOM – Acción y Comunicación sobre Oriente Medio alerta de la presencia, detectada e identificada, de la organización Samidoun (Samidoun Palestinian Prisoner Solidarity Network) en la concentración y acampada ilegal instalada en la Puerta del Sol. No se trata de un colectivo de protesta vecinal. Se trata de la red que el Departamento del Tesoro de Estados Unidos ha calificado de fachada recaudatoria del Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), organización terrorista incluida en las listas de la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá e Israel.

La acampada ocupa desde hace varias noches el corazón de la capital, al margen de la autorización que corresponde a la autoridad competente. La Delegación del Gobierno en Madrid es la responsable de la seguridad ciudadana en ese espacio. ACOM le insta a adoptar, de forma inmediata, las medidas urgentes que la ley le impone: identificar a quienes actúan en nombre de Samidoun, impedir que una red sancionada por financiación del terrorismo controle, intimide o condicione un espacio público, y poner los hechos en conocimiento de la Policía Nacional, la Guardia Civil y la Fiscalía.

Hoy mismo ACOM ha advertido públicamente de que Samidoun participa en el control de la seguridad de la acampada del centro de Madrid y en la intimidación de opositores, y ha trasladado el aviso a las embajadas de Estados Unidos, Alemania, Canadá, Israel y Países Bajos (aviso de ACOM, 1 de octubre de 2026). Lo que en otros países es una organización prohibida o sancionada opera en Sol con libertad. Eso no es un problema de ordenanza municipal. Es un problema de seguridad nacional.

Por qué esto es grave

El FPLP participó, según el propio Tesoro estadounidense, en los ataques del 7 de octubre de 2023 contra civiles israelíes. Samidoun es el instrumento con el que esa organización mantiene captación de fondos, propaganda y reclutamiento en Europa y América del Norte allí donde el FPLP está proscrito. Alemania la disolvió en noviembre de 2023 tras celebrar la masacre repartiendo golosinas en Berlín. Canadá la inscribió en su Código Penal como entidad terrorista. Estados Unidos bloqueó sus activos y los de sus coordinadores, incluida la coordinadora en Madrid.

Que esa red esté presente en una ocupación ilegal de la Puerta del Sol —plaza en la que el Sindicato Unificado de Policía ya ha pedido a Delegación una evaluación urgente de riesgos por la existencia de adoquines y cuchillos de grandes dimensiones en el interior de la acampada— agrava de forma directa la amenaza para los ciudadanos, para los agentes y para la comunidad judía. La tolerancia no es neutralidad. Es el mismo patrón que ACOM denunció cuando Delegación permitió, en octubre de 2024, la conferencia de Masar Badil y Samidoun en Madrid pese a haber sido advertida por escrito.

Qué pedimos a la Delegación del Gobierno

1. Identificación inmediata de las personas y símbolos de Samidoun en la acampada de Sol, y cese de cualquier función de control, filtro o intimidación que estén ejerciendo sobre el espacio público.
2. Apertura de diligencias policiales por posible enaltecimiento del terrorismo (art. 578 del Código Penal), provocación al terror en la población (arts. 573.1.4.ª y 577) e incitación al odio (art. 510), en continuidad con las querellas y denuncias ya presentadas por ACOM.
3. Comunicación urgente al Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO), a la Comisaría General de Información y a la Fiscalía de la Audiencia Nacional, con copia de este dossier y de las designaciones extranjeras.
4. Evaluación de riesgo sobre financiación, captación y proselitismo en el recinto, y medidas cautelares de disolución de la acampada en lo que afecte a la seguridad ciudadana, sin amparar bajo la libertad de reunión a una red ya prohibida o sancionada por aliados de España.

Dossier: Qué es Samidoun y por qué está prohibida

Una fachada del FPLP, no una ONG de presos

Samidoun se presenta como red de solidaridad con los presos palestinos. El Departamento del Tesoro de Estados Unidos la describió, el 15 de octubre de 2024, como «una falsa organización benéfica que sirve de recaudador internacional» del FPLP. El FPLP, fundado en 1967, está designado organización terrorista extranjera por Estados Unidos desde octubre de 1997 y terrorista global especialmente designado desde octubre de 2001; figura en la lista de la Unión Europea y fue listado por Canadá en 2003. Según el Tesoro, el FPLP utiliza a Samidoun para mantener operaciones de captación de fondos en Europa y América del Norte, y Samidoun le proporciona apoyo financiero mientras dice asistir a presos y a sus familias (comunicado del Tesoro, 15 de octubre de 2024).

El mismo comunicado identifica a Khaled Barakat, ciudadano canadiense, como miembro de la dirección exterior del FPLP. El Tesoro señala que Barakat había reconocido públicamente la afiliación de Samidoun con el FPLP, pese a la instrucción de la cúpula de mantener confidencial esa relación, y que sus tareas de recaudación y reclutamiento sostienen la actividad terrorista del grupo. Barakat fue designado el mismo día. El subsecretario en funciones Bradley T. Smith resumió el mecanismo: organizaciones como Samidoun «se disfrazan de actores benéficos que dicen prestar apoyo humanitario a quienes lo necesitan y, en realidad, desvían fondos de una asistencia imprescindible para sostener a grupos terroristas».

Ese desvío es el núcleo de la sanción financiera estadounidense. No es una opinión política. Es un bloqueo de activos por financiación del terrorismo: toda propiedad e interés de Samidoun y de Barakat en Estados Unidos, o en manos de personas estadounidenses, queda congelado; salvo licencia de la OFAC, queda prohibida cualquier transacción de personas estadounidenses, o en territorio estadounidense, que involucre esos bienes. Ambos quedaron inscritos en la lista SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons). Canadá ejecutó en paralelo la inclusión de Samidoun como entidad terrorista en su Código Penal, con efectos desde el 11 de octubre de 2024, lo que tipifica como delito tratar a sabiendas con sus bienes o aportar bienes que la beneficien. En marzo de 2026 el Gobierno canadiense disolvió además el registro federal de la entidad como organización sin ánimo de lucro.

ACOM documentó esta naturaleza de franquicia ya en 2023, en el análisis Samidoun, la franquicia de la banda terrorista FPLP (dossier Samidoun Spain, PDF). La rama española es una de las más activas de la red y no consta con registro oficial en España.

Dónde está prohibida, designada o sancionada

Alemania. El 2 de noviembre de 2023 la ministra federal del Interior, Nancy Faeser, prohibió la actividad de Hamás y de Samidoun en Alemania y disolvió la sección alemana, que actuaba también como Hirak e Hirak e.V. El ministerio fundamentó la medida en la difusión, bajo la cobertura de una «organización de solidaridad», de propaganda antiisraelí y antijudía, y en el apoyo y la glorificación de organizaciones terroristas extranjeras, entre ellas Hamás. Faeser citó las celebraciones espontáneas en Berlín —reparto de golosinas— tras los atentados del 7 de octubre como muestra del «antisemitismo y del desprecio por el ser humano» de la red (comunicado del BMI, 2 de noviembre de 2023). El canciller Olaf Scholz había anunciado la prohibición el 12 de octubre. ACOM lo contrastó entonces con la permisividad española (publicación de ACOM, 15 de octubre de 2023).

Canadá. Listada como entidad terrorista conforme al apartado 83.05(1) del Código Penal, con efectos el 11 de octubre de 2024, por vínculos estrechos con el FPLP y por haber actuado a sabiendas en su nombre, bajo su dirección o en asociación con entidades terroristas listadas. El ministro de Seguridad Pública, Dominic LeBlanc, declaró que el extremismo violento y la financiación del terrorismo no tienen lugar en la sociedad canadiense, y que la acción conjunta con Estados Unidos enviaba el mensaje de que ambos países no tolerarían esa actividad. En marzo de 2026 se disolvió su registro federal como entidad sin ánimo de lucro.

Estados Unidos. El 15 de octubre de 2024 la OFAC designó a Samidoun y a Khaled Barakat terroristas globales especialmente designados al amparo de la Orden Ejecutiva 13224, en su versión modificada. Samidoun, por estar poseída, controlada o dirigida por el FPLP, o por haber actuado en su nombre; Barakat, por haber actuado en nombre del FPLP. El efecto es el bloqueo de bienes y la prohibición de transacciones descrita más arriba. El 19 de mayo de 2026 la OFAC amplió el cerco a los coordinadores personales de la red: Mohammed Khatib, coordinador europeo con base en Bélgica, y Jaldia Abubakra Aueda, coordinadora de Samidoun en Madrid y pieza clave en la creación de una organización asociada en 2021. Ambos fueron designados, también bajo la E.O. 13224, por ser dirigentes o cargos de Samidoun (comunicado del Tesoro, 19 de mayo de 2026). La designación de Abubakra alcanza de lleno a la rama que opera en España. ACOM lo hizo público el mismo ciclo informativo (ACOM, 20 de mayo de 2026).

Países Bajos. El 1 de octubre de 2024 la Cámara de Representantes aprobó una moción —por 100 votos a 50— para recomendar la inclusión de Samidoun en la lista nacional de organizaciones terroristas. Semanas después, los ministerios de Justicia y de Asilo declararon «altamente indeseable» la entrada de Mohammed Khatib, a quien atribuyeron legitimar, condonar y glorificar la violencia, incluida la de organizaciones de la lista terrorista de la Unión Europea, y le prohibieron la entrada cuando iba a intervenir en la Universidad Radboud de Nimega. No consta aún una prohibición nacional equivalente a la alemana; la moción parlamentaria y la expulsión de facto de su coordinador europeo marcan la dirección política del país.

Israel. En febrero de 2021 el Ministerio de Defensa israelí, a propuesta del Shin Bet y de la Oficina Nacional de Lucha contra la Financiación del Terrorismo, designó a Samidoun organización terrorista. El fundamento: aunque su fin declarado es la liberación de presos, opera como frente exterior del FPLP para propaganda, captación de fondos y reclutamiento. La designación menciona expresamente la actividad de la rama neerlandesa.

Unión Europea. El FPLP está en la lista europea de organizaciones terroristas. Samidoun, su fachada, no. Esa laguna es la que ACOM y eurodiputados denunciaron el 30 de marzo de 2023 en un simposio en el Parlamento Europeo, al día siguiente de un reportaje de Newsweek sobre los tentáculos de Irán en Europa. Mohammed Khatib, coordinador europeo, había elogiado en una manifestación de octubre de 2022 a terroristas de grupos proscritos, glorificado el terrorismo con indumentaria y máscaras, llamado al genocidio «por cualquier medio necesario» y pedido derrotar a la Unión Europea y a Estados Unidos «con balas y misiles». El presidente de ACOM, Ángel Mas, advirtió entonces de que la rama española es de las más activas, de que sus dirigentes tienen vínculos conocidos con el FPLP y de que, con apoyo de la República Islámica de Irán, el objetivo es importar esos métodos a Europa: «eso convierte a Samidoun en una amenaza clara y evidente para la seguridad pública» (ACOM, 30 de marzo de 2023). En 2026 eurodiputados han vuelto a preguntar a la Alta Representante por qué Samidoun y Masar Badil siguen fuera de la lista; la respuesta oficial ha sido que las discusiones sobre medidas restrictivas antiterroristas están clasificadas.

Samidoun en España

La presencia en Sol no es un hallazgo aislado. Es el último episodio de una trayectoria que ACOM viene documentando y llevando a los tribunales desde 2023.

30 de marzo de 2023. Intervención en el Parlamento Europeo, junto a eurodiputados y expertos en contraterrorismo, para pedir la prohibición europea de Samidoun por su vínculo con Irán y con el FPLP (nota de ACOM).

27 de enero de 2024. ACOM anuncia acciones legales contra Samidoun (ACOM takes legal action against Samidoun).

19 de febrero de 2024. Querella por enaltecimiento del terrorismo (art. 578 CP) y por provocación al terror en la población (arts. 573.1.4.ª y 577 CP) contra J. A., J. R. y A. F. A., que se presentan como miembros de Samidoun y de colectivos vinculados. Los hechos: el 29 de octubre de 2023, en una manifestación antiisraelí en Madrid, organizadores de Samidoun, del Movimiento de Mujeres Palestinas Alkarama y de Masar Badil pronunciaron discursos que justificaban los ataques de Hamás contra civiles, glorificaban grupos terroristas de la lista europea e invitaban públicamente a usar métodos terroristas. La querella pide diligencias previas e identificación policial de los querellados (querella de ACOM, 19 de febrero de 2024).

Junio a octubre de 2024. Escrito a la Audiencia Nacional, ampliado con anexos en julio, agosto y septiembre, para suspender la marcha y la conferencia de Masar Badil en Madrid, con participación de Samidoun. ACOM aportó posicionamientos oficiales, declaraciones de dirigentes y vinculaciones públicas con organizaciones terroristas. La Delegación del Gobierno en Madrid fue informada en tiempo y forma y eludió desautorizar los actos. El evento, entre el 1 y el 7 de octubre de 2024, fue una exaltación de los atentados del 7 de octubre de 2023 (advertencia del 30 de septiembre de 2024; balance del 9 de octubre de 2024).

6 de marzo de 2025. Denuncia ante los juzgados de Madrid contra los responsables del perfil @samidounspain por un presunto delito de incitación al odio del art. 510.1.b) CP. La pieza incluye carteles y pegatinas que llaman «genocidas» a los israelíes y promueven la «victoria palestina»; el lema «del río al mar», usado por Hamás para negar el derecho a existir de Israel; la calificación de Israel como «régimen sionista y criminal»; y la acusación de «colonialismo» que niega el vínculo del pueblo judío con su tierra. Ángel Mas declaró: «No podemos permitir que se difundan mensajes de odio que pongan en peligro la seguridad y la convivencia de los ciudadanos judíos en España» (denuncia de ACOM, 6 de marzo de 2025).

17 de abril de 2026. Denuncia contra Nael Barghouti y contra Samidoun por un acto en Madrid de glorificación del terrorismo. Barghouti es un terrorista confeso y convicto, excarcelado en un canje de condenados por rehenes, es decir, como resultado del chantaje de la organización que lo reclamaba. ACOM sostiene que su presencia en actos públicos promovidos por Samidoun no cabe en la libertad de expresión y pide diligencias para identificar a todos los responsables. Recuerda que entre las víctimas de la violencia terrorista palestina a la que esta red da cobertura hay ciudadanos españoles, como Maya Villalobos e Igor Illarramendi (denuncia de ACOM, 17 de abril de 2026).

19 y 20 de mayo de 2026. El Tesoro designa a Jaldia Abubakra, coordinadora de Samidoun en Madrid y fundadora de Alkarama, y a Mohammed Khatib. ACOM subraya que, pese a la sanción, Abubakra sigue interviniendo en actos, medios y espacios institucionales españoles (ACOM, 20 de mayo de 2026; Tesoro de EE. UU.).

5 de junio de 2026. Un local público del Ayuntamiento de Barcelona, la Casa de la Solidaritat, acoge una conferencia organizada por Samidoun con Nael Al Barghouti y Nader Sadaqa, este último con seis cadenas perpetuas por atentados en los que murieron civiles. ACOM pide a Policía Nacional, Guardia Civil, Mossos, Fiscalía y Poder Judicial que actúen por el art. 578 CP, y al alcalde Jaume Collboni que explique quién autorizó la cesión y con qué dinero (ACOM, 5 de junio de 2026).

1 de octubre de 2026. Aviso a las embajadas de Estados Unidos, Alemania, Canadá, Israel y Países Bajos: Samidoun, prohibida o sancionada en esos países por sus vínculos con el FPLP, opera con libertad en España, participa en el control de la seguridad de la acampada del centro de Madrid y en la intimidación de opositores (ACOM, 1 de octubre de 2026). Este comunicado formaliza esa alerta ante la autoridad responsable.

El encaje penal en España

Samidoun no está inscrita en la lista europea, y esa omisión no blinda su actividad en territorio español. El Código Penal castiga el enaltecimiento del terrorismo y la humillación de las víctimas (art. 578), la provocación, conspiración y proposición para delinquir en materia de terrorismo y la provocación al terror en la población (arts. 573 y 577), y la incitación al odio (art. 510). Hamás, la Yihad Islámica Palestina y el FPLP están en la lista de la Unión Europea. Glorificar sus métodos, celebrar el 7 de octubre o llamar a repetirlos no es crítica política: es el tipo por el que ACOM ya ha querellado y denunciado.

Tampoco es irrelevante, a efectos de riesgo y de cooperación internacional, que la coordinadora en Madrid esté en la lista SDN del Tesoro. Bancos, pasarelas de pago y entidades con exposición a Estados Unidos quedan expuestos si procesan fondos vinculados a una persona designada. Eso convierte la tolerancia administrativa en un problema de integridad del sistema financiero, no solo de orden público.

Una organización disuelta en Alemania, listada como terrorista en Canadá e Israel, bloqueada por el Tesoro de Estados Unidos como recaudadora del FPLP, y cuyos coordinadores europeo y madrileño están sancionados desde el 19 de mayo de 2026, ha sido identificada en la acampada ilegal de la Puerta del Sol. ACOM lo considera una amenaza grave e inmediata para la seguridad nacional y para la convivencia.

Instamos a la Delegación del Gobierno en Madrid, responsable de la seguridad en la capital, a actuar hoy. No mañana. Cada hora de inacción repite la dejación de octubre de 2024 y traslada a los ciudadanos el coste de una tolerancia que nuestros aliados ya han rechazado.